汽車租賃市場監管有空白 “超范圍”賺錢

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編輯：徐州喜運順風租車有限公司時間：2012/03/13 字號：大中小

摘要：汽車租賃市場監管有空白 “超范圍”賺錢

如今，汽車租賃這一汽車使用模式越來越被人們所接受，商務用車、婚禮用車、自駕租車、旅游租車……租車形式越來越多樣化。但近日記者了解到，在繁榮的汽車租賃市場背后，汽車租賃行業也暴露出缺乏行業規范和管理，缺少法律法規保障等問題。尤其是代駕租車游走在灰色地帶，市場需求大卻不合法。
1、不講誠信的事太多
記者采訪多家租賃公司，基本都碰上過不講誠信的租車者。哈爾濱奧捷租車公司一位合伙人說，公司曾有一位客戶，租了5天車，租車期間違章停放，結果等他把車子退還了之后，我們一下子收到3張罰單。出租的汽車大都安裝衛星定位系統，可有客戶拆掉開跑的、還有人租車抵債……據哈爾濱奧捷汽車租賃經營者透露，雖然自駕租車風險大，但很多公司都看好自駕租車業務，除去節假日的旺季外，每個周末自駕游的生意就夠多了，假設每天200元的租金，一個月就是6000元，加上延期的和平日的租車，汽車租賃市場的生意還是不錯的。
2、代駕租車很省事
代駕租車是汽車租賃除自駕租車外的另外一種形式，汽車租賃公司提供車輛代聘司機。記者以租車為由，電話聯系哈爾濱盛達汽車租賃公司，工作人員告訴記者，公司只提供代駕租車，不會"大撒手"把車租給客戶自駕。記者稱想跑一趟牡丹江市區往返兩天，工作人員說，他家現有一臺八成新的本土思域車1800元全包，要是租本田雅閣這類中高檔汽車要2500元。對方則稱只要談好價格，第二天就可以接你。還不用交押金，不象自駕租車那么麻煩。
翔麗汽車租賃行工作人員說，該租賃行只從事代駕租車服務，這樣"租車又租人"方式普通家用轎車每天400元。據介紹，到牡丹江一天往返，公司提供一臺瑞風商務車，來回1600元全包，油、過橋費都不用租者管，途中出現刮碰也和租車人沒關系，也不需簽協議，只預付少部分油費，行程結束再把尾款補上。哈爾濱溢豪汽車公司負責人說，他們提供代駕汽車是豐田考斯特、奔馳面包車等高端商務車，主要都是公司客戶接待，要是跑一趟牡丹江比普通車起碼貴一倍。
哈市某租車公司合伙人告訴記者，假設用戶在出游時不希望自駕車，也不希望乘公交車，現在多了代駕租車這種新的選擇。
3、監管無法可依
汽車租賃行業門檻低，管理不規范，私家車掛靠租賃公司成為普遍現象，這必然會埋下隱患。據某保險公司車險查勘員介紹，按照通常的理解，租車公司所提供的服務在于汽車的租賃，出租車提供的服務則在于載客出行。租車公司和出租車的區別在于出租車有管理機構，在途中出現意外，乘客有完善追溯體制。但有些車輛從事出租營運后，保險性質也隨之改變，在營運過程中發生的交通事故不屬于投保責任，保險公司有權拒賠。而代駕租車服務最大的隱患在于在雙方缺少協議，雙方并沒有約定，出事后責任認定難。
哈爾濱市交通運輸管理處租賃管理科陳海濤介紹，以前交通部門按照《汽車租賃業管理暫行規定》對汽車租賃行業進行行業監管，包括審批、核發經營許可等，2007年底，《汽車租賃業管理暫行規定》廢除，交通部門已經沒有對汽車租賃行業監管的法律、法規依據，也就缺少對其行業的管理職能了。
據哈市工商部門相關人士介紹，汽車租賃公司，在租賃過程中如有代駕租車就涉嫌超范圍經營。
對于這種代駕租車的方式，黑龍江率航律師事務所任賀鵬律師認為，這其實干著出租車的活卻游離在出租車監管之外，因為自駕租車是一種財產租賃，從行業屬性上劃入汽車租賃業范疇；而代駕租車實質上是客運經營行為，本質上屬于出租汽車業。因為客運服務需要取得相關許可，在租車公司未取得相關資質情況下，屬于非法運營。一旦出了事故，消費者索賠面臨很多難題。
4、亟需規范
據了解，帶司機汽車租賃一直處于非法經營狀況，屢屢與現行行業監管模式發生沖突。
面對汽車租賃市場行業監管的缺失，相關法律的滯后，有關人士認為，汽車租賃作為一個新興的市場，這就需要相關部門深入研究，去完善這個市場。比如說汽車租賃公司，代駕租車本身它就是運營車輛，人員資質要有一定的考核，如果出了交通事故，如果把車刮蹭了，造成了損害，怎么個賠法，誰來賠償，這些都缺少一定規章制度。有關人士建議，從根源上規范汽車租賃行業發展，國家應盡快制定符合汽車租賃業特點的行業管理規定以及相關法律、法規，對租賃汽車的管理、交費、保險、抵押、轉讓等進行規定，使職能部門對汽車租賃行業的管理有法可依、有法可循。

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